Въезд запрещен исключения: Когда можно ехать под знаки «Въезд запрещен» и «Движение запрещено» и каков штраф за нарушение

DOS от 12 июля 2017 г. дал следующее общее описание этих стандартов:

Стандарты обмена идентификационной информацией правительствами иностранных государств, граждане которых стремятся въехать в США

• Страны должны выпустить или иметь активные планы выпуска электронных паспортов, которые соответствуют спецификациям ИКАО и включают биометрическое изображение лица, позволяющее проверять проездные документы;
• Страны должны регулярно сообщать об утерянных и украденных паспортах, выданных или пустых, в базу данных Интерпола по украденным и утерянным проездным документам для обеспечения целостности проездных документов; и
• Страны должны предоставлять любую другую идентификационную информацию по запросу U.S. включая, при необходимости, дополнительные биографические и биометрические данные и соответствующий иммиграционный статус.

Стандарты для измерения обмена информацией, связанной с терроризмом или угрозами общественной безопасности, со стороны иностранных правительств, граждане которых стремятся въехать в Соединенные Штаты

• Страны должны предоставлять информацию, включая биографические и биометрические данные, о лицах, которых она знает или имеет разумные основания полагать, что они террористы, включая иностранных боевиков-террористов, через соответствующие двусторонние или многосторонние каналы;
• Страны должны предоставлять через соответствующие двусторонние или многосторонние каналы информацию о судимости, включая биографические и биометрические данные, о своих гражданах, а также о постоянных и временных жителях, которые ищут U.S. визы, приграничные или иммиграционные льготы;
• Страны должны предоставить образцы всех выдаваемых ими паспортов и национальных документов, удостоверяющих личность, в Иммиграционную и таможенную лабораторию Министерства внутренней безопасности США, включая применимые диапазоны дат и последовательности нумерации, если это необходимо, чтобы улучшить возможности правительства США по обнаружению мошенничества;
• Страны не должны препятствовать передаче правительству США информации о пассажирах и экипажах, направляющихся в Соединенные Штаты, такой как предварительная информация о пассажирах и записи с именами пассажиров; и
• Страны не должны включать в международный список лиц лиц, угрожающих национальной безопасности, или преступников исключительно на основании их политических или религиозных убеждений.

Индикаторы риска для безопасности, относящиеся к способности правительства США проверять граждан страны на приемлемость для въезда в США

• Страны должны принять меры, чтобы гарантировать, что они не являются и не имеют возможности стать убежищем для террористов;
• Страны должны принять репатриацию своих граждан, которые подлежат окончательному распоряжению о высылке в Соединенных Штатах, и предоставить проездные документы для облегчения их высылки;
• Страны программы безвизового въезда должны соответствовать законодательным и политическим требованиям программы безвизового въезда.

Отчет Президенту за 20 дней

Раздел 2 (b) Исполнительного указа 13780 требовал от министра внутренней безопасности представления президенту отчета, содержащего результаты всемирного обзора и список стран, «не предоставляющих адекватной информации» о своих гражданах, которые подать заявление на получение визы в США, въезда в США или других иммиграционных льгот в США. Этот отчет должен был быть представлен в течение 20 дней после даты вступления в силу указа.Апелляционный суд девятого округа, изданный 12 июня 2017 г., разблокировал эту часть Указа и фактически переустановил 20-дневные часы, чтобы они начинались 12 июня 2017 г. В телеграмме DOS от 12 июля 2017 г. говорилось, что Раздел 2 (b) Отчет был представлен президенту Трампу 10 июля 2017 года.

Указ гласит, что в отчете следует указать, какую информацию DHS считает необходимой, «чтобы определить, что лицо, ищущее пособия, является тем, кем оно себя называет, а не угрозой безопасности или общественной безопасности», и что информация DHS требования могут отличаться в зависимости от страны.Согласно телеграмме DOS от 12 июля 2017 г., отчет по разделу 2 (b), отправленный президенту 10 июля 2017 г .:

»описывает новые стандарты, которым должны соответствовать все 191 страна для (1) обмена информацией об управлении идентификацией и (2) обмена информацией об угрозах безопасности и общественной безопасности. Стандарты отражают сочетание давних целей и стандартов правительства США. учрежден международными организациями, такими как Организация Объединенных Наций (ООН), Международная организация гражданской авиации (ИКАО) и Интерпол.В отчете сделан вывод о том, что для установления личности путешественника необходимы три типа обмена информацией / сотрудничества, а также четыре типа обмена информацией / сотрудничества, чтобы гарантировать, что путешественник не представляет собой террористическую угрозу или угрозу общественной безопасности (см. Пункт 9). В отчете также обсуждаются «индикаторы риска для национальной безопасности», которые помогли определить приоритетность взаимодействия стран. Наконец, в соответствии с требованиями ОР, в отчете содержится засекреченный список стран, которые DHS предварительно оценил как не предоставляющие адекватную информацию, а также стран, подверженных риску непредоставления адекватной информации.«»

DOS от 12 июля 2017 г. также разъяснялось, что «список стран, признанных неадекватными или подверженными риску, засекречен и не должен обсуждаться вне официальных каналов».

Уведомление за 50 дней для стран, указанных в отчете

Раздел 2 (d) Исполнительного указа 13780 требует, чтобы Государственный секретарь уведомил страны, перечисленные в отчете по Разделу 2 (b), о том, что у них есть 50 дней для начала предоставления запрошенной информации. В телеграмме DOS от 12 июля 2017 г. это описывалось как «50-дневный процесс взаимодействия», цели которого заключались в следующем:

• Объявить о новых стандартах всем иностранным правительствам и призвать к соблюдению Исполнительного указа 13780.
• Уточните, что стандарты требуют обмена информацией в поддержку рассмотрения заявлений на получение визы, границы и иммиграции. Обмен информацией в поддержку других целей, которая не может быть использована для рассмотрения заявлений, связанных с иммиграцией, не будет засчитываться в качестве соответствия.
• Сообщите тем правительствам, которые, по оценке, не предоставляют адекватную информацию или рискуют получить такую ​​оценку, о том, что мы будем работать с ними, чтобы определить, как они могут соответствовать новым базовым стандартам.
• Подчеркиваем, что, хотя в нашу цель не входит наложение запрета на иммиграционные льготы, включая визы, для граждан любой страны, эти стандарты призваны снизить риск, и отсутствие прогресса может привести к мерам безопасности со стороны правительства США, включая президентские прокламация, запрещающая въезд определенным категориям иностранных граждан стран, не соответствующих требованиям.

Непредоставление такой информации страной может быть вызвано политическим решением не предоставлять ее, структурной или ситуативной неспособностью предоставить ее или другими факторами.

Страны, не соответствующие требованиям, и бар с неограниченным входом

По истечении 50-дневного периода уведомления, согласно разделу 2 (e) , министр внутренней безопасности после консультации с государственным секретарем и генеральным прокурором должен представить президенту:

… «список стран, рекомендованных для включения в указ президента, который запрещал бы въезд соответствующим категориям иностранных граждан стран, которые не предоставили запрошенную информацию, до тех пор, пока они не сделают это или пока министр внутренней безопасности не подтвердит, что у страны есть адекватный план для этого или адекватный обмен информацией с помощью других средств.Государственный секретарь, генеральный прокурор или министр внутренней безопасности могут также представить президенту названия дополнительных стран, для которых любая из них рекомендует другие законные ограничения или ограничения, которые считаются необходимыми для безопасности или благополучия Соединенных Штатов ».

The Washington Post сообщила, что Министерство внутренней безопасности направило этот отчет президенту примерно в , 19 сентября 2017 г., примерно . Этот отчет послужил основой для президентской прокламации от 24 сентября 2017 года об ограничении въезда граждан из этих стран до тех пор, пока страны не начнут предоставлять информацию, которую Соединенные Штаты просили предоставить странам.

Государственный департамент США издает руководство по новым исключениям из ограничений на поездки в связи с COVID | Harris Beach PLLC

16 и 17 июля 2020 года Государственный департамент США («DOS») объявил об изменениях двух существующих ограничений на поездки, связанных с COVID. Первый создает новые исключения из Прокламации, запрещающие любому, кто находился в европейской стране в течение последних 14 дней, путешествовать напрямую в Соединенные Штаты. Во втором объявлении уточняется, кто может получить новые визы, несмотря на то, что Прокламация приостанавливает въезд в Соединенные Штаты на оставшуюся часть 2020 года для некоторых бизнес-путешественников и новых иммигрантов.

Прокламация о приостановлении въезда иностранцев, представляющих риск для рынка труда США после вспышки коронавируса , введенная 11 марта 2020 года, которая остается в силе, запрещает любому, кто физически присутствовал в Китае, Иране или Шенгенской зоне страну в течение последних 14 дней с момента въезда в США. В Шенгенскую зону входят 26 европейских стран: Австрия, Бельгия, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Испания, Швеция и Швейцария.Позже к списку стран добавились Великобритания, Ирландия и Бразилия. Текущий список содержится на веб-сайте Центров по контролю за заболеваниями.

Новые исключения из этой декларации, объявленные 16 июля, распространяются только на некоторых путешественников из Шенгенской зоны, Великобритании и Ирландии. В частности, международные студенты, имеющие визы F-1 и M-1, не подпадают под действие Прокламации и могут лететь прямо в Соединенные Штаты из этих стран. Им не нужно запрашивать исключение из национальных интересов в прокламации.

Кроме того, квалифицированные бизнес-путешественники, которые подают заявление на получение визы или имеют действующие визы или разрешение ESTA (в рамках программы безвизового въезда), могут поехать в Соединенные Штаты, даже если Прокламация остается в силе. Новые исключения также позволяют лицам, имеющим визы E-1 или E-2, путешествовать в США.

Консульства также могут делать исключения в отношении национальных интересов в отношении Прокламации. На веб-сайте одного европейского консульства перечислены следующие категории лиц, которые могут иметь право на эти исключения:

• Общественное здравоохранение: Путешествуйте в качестве специалиста в области общественного здравоохранения или здравоохранения или исследователя для смягчения последствий пандемии COVID-19 или для продолжения текущих исследований в области, имеющей существенную пользу для общественного здравоохранения (например,грамм. исследования рака или болезней).
• Студенты: Все студенты и их иждивенцы, путешествующие в США по визе F или M для прохождения полного курса обучения или по визе J для участия в программе обмена в качестве добросовестного студента.
• Ученые: Все посетители по обмену и их иждивенцы, путешествующие в США по визе J в следующих категориях: профессора, ученые-исследователи, краткосрочные ученые или специалисты.
• Инвесторы: Путешествие в связи с инвестициями или торговлей в США.S. экономика, которая оказывает существенное влияние на экономику, включая инвесторов и участников договорных отношений с визами категории E, а также высокопоставленных сотрудников, которые обеспечивают стратегическое руководство или опыт, необходимые для успеха инвестиций, а также их иждивенцев.
• Экономические: Временные поездки, которые приносят существенную экономическую выгоду экономике США, в том числе:

• • • Технические эксперты и специалисты для установки, обслуживания, обслуживания или обучения судов, машин и другого специализированного оборудования, используемого U.S. и иностранные фирмы со значительными инвестициями в США. Путешествие носит временный характер и на определенный период времени.
    • Менеджеры высшего звена и руководители, и их иждивенцы, которые обеспечивают стратегическое руководство, необходимое для успеха компании или предприятия.
    • Профессиональные спортсмены, иждивенцы и основной персонал , которые въезжают в Соединенные Штаты для участия в крупных спортивных мероприятиях, которые поддерживают U.С. экономика.

Существуют также исключения для профессиональных спортсменов, их персонала и членов их семей. Кроме того, Государственный департамент продолжает предоставлять исключения в отношении национальных интересов в каждом конкретном случае для гуманитарных поездок, ответных мер общественного здравоохранения и национальной безопасности. Эти запросы должны быть отправлены непосредственно в консульство США в стране, где запрашивается виза. Законные постоянные жители и граждане США освобождены от запрета, как и супруги, дети и родители законных постоянных жителей и U.Граждане С., согласно первоначальным условиям Прокламации.

№ 10052 вступил в силу 24 июня 2020 года. Как мы сообщали ранее, он ограничивает возможность въезда в Соединенные Штаты в качестве неиммигрантов для иностранных граждан на определенных рейсах H-1B, H-2B, H-4, L-1, L. -2 и большинство виз J-1 до конца года.Он также продлевает до конца года предыдущий запрет на въезд в Соединенные Штаты по иммиграционной визе. В приказе указано, что он применяется только к лицам, желающим въехать по одной из неиммиграционных виз, перечисленных выше, и только к тем, кто:

• Находятся за пределами США 24 июня 2020 г .;
• Нет действующей неиммиграционной визы по состоянию на 24 июня 2020 г .; и
• У вас нет других действительных проездных документов, например документа о предварительном условно-досрочном освобождении.

Любое лицо, не соблюдающее всех трех этих условий, не подпадает под действие Прокламации.

17 июля Государственный департамент опубликовал новое руководство, в котором говорится, что в дополнение к ограниченным исключениям из Прокламации в отношении гуманитарных поездок, мер общественного здравоохранения и национальной безопасности для заявителей, которые подлежат старению, могут быть предоставлены дополнительные исключения. их текущей классификации иммиграционной визы до соответствующего P.Срок действия P.s истекает или в течение двух недель после этого

Для виз H-1B в следующих ситуациях доступны исключения:

• Для поездок в качестве специалиста в области общественного здравоохранения или здравоохранения или исследователя для смягчения последствий пандемии COVID-19 или для проведения текущих медицинских исследований в области, приносящей существенную пользу общественному здравоохранению (например, исследования рака или инфекционных заболеваний). Сюда входят те, кто путешествует для смягчения последствий пандемии COVID-19, которая может быть вторичным эффектом пандемии (например,g., поездка медицинского работника или специалиста в области здравоохранения или исследователя в области общественного здравоохранения или здравоохранения, которая не имеет прямого отношения к COVID-19, но на которую пандемия COVID-19 негативно повлияла).
• Путешествие, поддерживаемое запросом от государственного агентства или организации США для достижения важнейших целей внешней политики США или выполнения договорных или договорных обязательств. Сюда могут входить лица, указанные Министерством обороны или другим правительственным учреждением США, выполняющие исследования, предоставляющие ИТ-поддержку / услуги или участвующие в других аналогичных проектах, важных для U.С. государственное учреждение.

Для виз H-2B в этой ситуации доступны исключения:

• Путешествие на основании запроса от государственного агентства или организации США для достижения важнейших внешнеполитических целей или выполнения договорных или договорных обязательств. Примером этого может быть поддержка строительства военной базы США (например, в соответствии с Законом о государственной обороне) или ИТ-инфраструктуры.

Для виз J-1 в следующих ситуациях доступны исключения:

• Поездка по уходу за несовершеннолетним U.S. Гражданин, LPR или неиммигрант с законным статусом от помощницы по хозяйству, обладающей специальными навыками, необходимыми для ребенка с особыми потребностями (например, медицина, специальное образование или язык жестов). Услуги по уходу за детьми, предоставляемые ребенку с медицинскими проблемами, диагностированными квалифицированным медицинским работником лицом, обладающим навыками ухода за таким ребенком, будут считаться соответствующими национальным интересам.
• Путешествие помощницы по хозяйству, которая не позволяет гражданину США, законному постоянному жителю или другому неиммигранту с законным статусом стать участником общественного здравоохранения или подопечным государственного медицинского или другого государственного учреждения.
• Услуги по уходу за детьми, предоставляемые для ребенка, родители которого участвуют в оказании медицинской помощи лицам, заразившимся COVID-19, или медицинским исследованиям в учреждениях США, чтобы помочь США в борьбе с COVID-19.

• Программа обмена, проводимая в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании, Заявлением о намерениях или другим действующим соглашением или договоренностью между иностранным правительством и любым федеральным, государственным или местным органом власти в Соединенных Штатах, которая предназначена для продвижения U.S. национальные интересы, если соглашение или договоренность с иностранным правительством действовали до даты вступления в силу президентской прокламации.
• Стажеры и стажеры по программам, спонсируемым правительственными агентствами США (те, у которых номер программы начинается с «G-3» в форме DS-2019): посетитель по обмену, участвующий в программе обмена посетителями, в которой он или она будут размещены Агентство правительства США и программа поддерживают немедленное и продолжающееся восстановление экономики Соединенных Штатов.
• специализированных учителей в аккредитованных учебных заведениях с номером программы, начинающимся с «G-5» в форме DS-2019: посетитель по обмену, участвующий в программе обмена, в которой он или она будет преподавать на постоянной основе, включая значительную часть лицо в государственном или частном учреждении, аккредитованном в начальной или средней школе, где заявитель демонстрирует способность вносить специализированный вклад в образование студентов в Соединенных Штатах.Претендент на «специализированный преподаватель» должен продемонстрировать владение родным или близким к нему иностранным языком и способность преподавать его / ее заданный предмет (ы) на этом языке.
• Критические цели внешней политики: Сюда входят только программы, в которых посетитель по обмену участвует в программе обмена, которая выполняет критические и зависящие от времени цели внешней политики.

Для виз L-1 в этой ситуации доступны исключения:

• Путешествуйте в качестве специалиста в области общественного здравоохранения или здравоохранения или исследователя для смягчения последствий пандемии COVID-19 или для проведения текущих медицинских исследований в области, имеющей существенную пользу для общественного здравоохранения.Сюда входят те, кто путешествует для смягчения последствий пандемии COVID-19, которая может быть вторичным эффектом пандемии.

В этой ситуации доступны исключения для виз H-4, L-2 и J-2:

• Исключения в отношении национальных интересов доступны для тех, кто будет сопровождать или следовать за основным заявителем, являющимся супругом или родителем и не подпадающим под действие президентской декларации 10052 (включая тех, кому было предоставлено исключение в отношении национальных интересов).Это исключение может быть распространено на заявителей на производные программы, если основной сотрудник в настоящее время находится в Соединенных Штатах или имеет действующую визу.

Те, кто считает, что имеют право на исключение из Прокламации, могут запросить назначение на получение визы, и консульский офицер примет решение во время собеседования.

исключений из недавних запретов на поездки | Дентонс Дэвис Браун

12 августа 2020 года Государственный департамент (DOS) обновил и расширил руководство в отношении исключений из ограничений на въезд, связанных с трудоустройством (президентские прокламации 10014 и 10052).Напоминаем, что эти прокламации призваны предотвратить экономический ущерб американским работникам из-за воздействия COVID-19 на экономику путем приостановки въезда определенных людей, имеющих право на постоянную иммиграцию, и определенных H-1B, H-2B, L-1. , а также владельцы и заявители визы J-1.

Люди, физически находящиеся в США 24 июня 2020 г., освобождены от уплаты налога

Самая приятная новость заключается в том, что прокламация не распространяется на тех людей, которые находились в Соединенных Штатах на дату вступления в силу, 24 июня 2020 года.DOS не содержит каких-либо ограничений на статус, который должен иметь человек, чтобы получить квалификацию. Означает ли это, что лица в США в этот день освобождены от уплаты налога при любых обстоятельствах, еще неизвестно.

Это означает, что не освобождает кого-либо от других ограничений на въезд, которые все еще остаются в силе. Прежде чем планировать международные поездки или выезжать за пределы США, всегда следует получать конкретный совет относительно международных поездок.

Люди за пределами США.S. наличие действующей визы и въезд по этой визе или по другому проездному документу освобождены от уплаты налога

Те, кто не был в Соединенных Штатах, но у которых была действующая виза запрещенной категории 24 июня 2020 года, также освобождаются от уплаты, если они въезжают в по этой визе.

По этому поводу остается некоторая путаница. Основываясь на заявлениях представителя DOS на недавней конференции, это исключение можно толковать узко. Если человек находился за пределами США 24 июня и имел действующую визу L-1, например, въезд был бы разрешен по этой визе L-1 (если она еще действительна на момент въезда).Неясно, остается ли это лицо освобожденным от запрета на въезд в будущем после истечения срока действия визы. Ответы, представленные на конференции, также поднимают вопросы о том, действует ли это исключение только для одного въезда или для всех будущих въездов по этой визе.

Также освобождаются лица с «официальным проездным документом» на 24 июня 2020 г., который, как мы предполагаем, означает предварительное условно-досрочное освобождение, посадочную карту или другой аналогичный документ, разрешающий легальный въезд.

Опять же, заявление DOS не освобождает людей от других ограничений входа, которые все еще в силе.

Разъяснение исключения национальных интересов

Прокламации предусматривали исключение для тех, чей въезд будет в «национальных интересах».

Новое руководство DOS дает подробное объяснение того, что следует учитывать консульским служащим, чтобы соответствовать этому стандарту. Это не исчерпывающий список, оставляющий место для защиты интересов в консульствах.

Единственное исключение из национальных интересов, признанное для иммиграционной визы , касается детей, которые «стареют» (т.д., которым исполняется 21 год и больше не может иммигрировать с родителями).

Исключения для H-1B и L-1 включают следующие особенности:

• «Путешествие заявителей, стремящихся возобновить постоянную работу в США на той же должности, с тем же работодателем и тем же классом визы». Как поясняет DOS: «Принуждение работодателей к замене сотрудников в этой ситуации может вызвать неоправданные финансовые трудности».
• «Путешествуйте в качестве специалиста в области общественного здравоохранения или здравоохранения или исследователя для смягчения последствий пандемии COVID-19 или для проведения текущих медицинских исследований в области, имеющей существенную пользу для общественного здравоохранения (например,грамм. исследования рака или инфекционных заболеваний). Сюда входят те, кто путешествует для смягчения последствий пандемии COVID-19, которая может быть вторичным эффектом пандемии (например, поездка работника общественного здравоохранения или медицинского работника или исследователя в области общественного здравоохранения или здравоохранения, которая напрямую не связана с COVID-19, но на который негативно повлияла пандемия COVID-19) ».
• «Путешествие, сопровождаемое запросом государственного агентства или юридического лица США для достижения важных целей внешней политики США или выполнения договорных или договорных обязательств.”

Только для самолетов H-1B предусмотрено исключение для «командировок технических специалистов, руководителей высшего звена и других рабочих, поездки которых необходимы для содействия немедленному и непрерывному восстановлению экономики Соединенных Штатов». Чтобы претендовать на это исключение, должны присутствовать два из пяти факторов. Факторы нацелены на то, чтобы определить, принимает ли работник H-1B работу, которая должна быть доступна или может быть заполнена работником из США.

Для L-1As (менеджеры и руководители международных компаний) предусмотрено исключение для «командировок руководителя или менеджера высшего звена, удовлетворяющего критические бизнес-потребности работодателя, удовлетворяющие критически важные потребности инфраструктуры.Важнейшие секторы инфраструктуры включают химическую промышленность, связь, плотины, оборонную промышленную базу, аварийные службы, энергетику, финансовые услуги, продовольствие и сельское хозяйство, государственные учреждения, здравоохранение и общественное здравоохранение, информационные технологии, ядерные реакторы, транспорт и водные системы ». Чтобы соответствовать требованиям, должны присутствовать два из трех факторов, включая стаж работы, количество лет, проработанных в компании, и будет ли человек выполнять «критическую деловую потребность».”

Аналогичное исключение для рабочих мест в критической инфраструктуре предусмотрено для L-1Bs (специализированные специалисты для международных компаний).

Исключения также предусмотрены для рабочих H-2B и J-1 .

Супруги и несовершеннолетние дети

Иждивенцам ( H-4, J-2 или L-2 ) может быть предоставлено исключение национального интереса, если основному лицу ( H-1B, J-1 или L-1 ) было предоставлено исключение.

Иждивенцы тех, кто освобожден от провозглашения, также освобождаются от этого и не должны подавать заявление об исключении в связи с национальными интересами.

Порядок действий и практические задачи

Консульские учреждения еще не полностью функционируют. Чтобы получить исключение в связи с национальными интересами, консульство должно назначить собеседование, которое будет при наличии возможности. Каждое консульство предоставит инструкции о том, как подать заявление на исключение. В некоторых офисах можно записаться на прием только в экстренных случаях.

Если заявитель находился в стране, въезд в которую может быть приостановлен из-за проблем с передачей COVID-19 (Китай, Иран, Шенгенская зона Европы, Великобритания, Ирландия, Бразилия) в течение последних 14 дней, также неясно, консульство откажется от этого запрета, если соблюдены требования об исключении национальных интересов.

Исключение национальных интересов также было опубликовано DOS для лиц, проживающих в Шенгенской зоне Европы, Великобритании и Ирландии. Это исключение включает тех, кто «пытается въехать в Соединенные Штаты в целях, связанных с гуманитарными поездками, мерами общественного здравоохранения и национальной безопасностью.”

Кроме того, Таможенно-пограничная служба (CBP) имеет более гибкий процесс рассмотрения исключений, связанных с национальными интересами.

Поскольку процедуры кажутся разными, мы рекомендуем изучить все варианты.

Всегда обращайтесь за консультацией перед поездкой

Поскольку правила очень сложные, мы настоятельно рекомендуем вам получить конкретную консультацию, прежде чем планировать международную поездку или покидать Соединенные Штаты.

Новые исключения из запрета на поездки

USCIS только что выпустила исключение из Прокламаций о запрете на поездки, которые приостановили въезд всех иностранцев, которые физически находились на территории Китайской Народной Республики (за исключением особых административных районов Гонконг и Макао), Исламской Республики Иран, Шенгенской зоны. , Соединенное Королевство и Республика Ирландия, в течение 14-дневного периода, предшествующего их въезду или попытке въезда в Соединенные Штаты.

Объявляя об очередном исключении из запрета на поездки, исполняющий обязанности директора USCIS заявил: «Исходя из того, что прямые трансляции спортивных мероприятий приносят пользу национальной экономике, и необходимость для этих спортивных мероприятий иметь полный доступ к своим спортсменам, вспомогательному персоналу и руководству команды и лиги, я настоящим определяю, что в национальных интересах, за исключением Прокламаций 9984, 9992, 9993 и 9996, иностранцев, которые участвуют в профессиональных спортивных мероприятиях, организованных определенными профессиональными спортивными группами, включая их профессиональный персонал, команду и лигу руководство, супруги и иждивенцы.Я буду работать с профессиональными спортивными группами, включая MLB, NBA, PGA Tour, NHL, ATP и WTA, чтобы определить конкретных спортсменов, основной персонал, руководство команды и лиги, супругов и иждивенцев, подпадающих под это исключение. . »

Итак, если они найдут рейс, конкурентоспособные спортсмены и другие люди теперь смогут поехать в США.

В запрет на поездки добавлена ​​новая страна

В то же время, когда администрация Трампа освободила некоторых спортсменов от запрета на поездки,

Президент Трамп издал новую президентскую прокламацию, приостанавливающую въезд лиц, физически присутствовавших в Бразилии в течение 14-дневного периода, предшествовавшего их въезду или попытке въезда в Соединенные Штаты.Настоящая прокламация действует с 28 мая 2020 года.

Как и в случае с другими запретами на поездки, существует множество исключений, в том числе возвращающиеся путешественники с грин-картами, супруги граждан США и некоторые другие освобожденные категории.

Те, кто борются со своим делом или нуждаются в иммиграционных адвокатах, доверенных Нью-Йорком, свяжитесь с Akst & Akst сегодня, чтобы обсудить ваше дело. У нас есть многолетний опыт работы, и мы готовы усердно работать в вашем случае.

Государственный департамент издает руководство по исключениям, связанным с национальными интересами, из постановлений о приостановлении въезда некоторых иностранных граждан

12 августа 2020 г.Государственный департамент США выпустил руководство по сценариям, которые могут подпадать под «исключение национальных интересов» в соответствии с Указом Президента 10052 от 22 июня 2020 г. («Прокламация о приостановлении въезда иностранцев, представляющих риск для рынка труда США после вспышки коронавируса») и Указ президента 10014 от 22 апреля 2020 г. («Приостановление въезда иммигрантов, представляющих риск для рынка труда США во время экономического восстановления после вспышки COVID-19»). Ссылаясь на экономические сбои, вызванные пандемией COVID-19, президент Дональд Трамп издал прокламации и временно приостановил въезд некоторых иностранных граждан в Соединенные Штаты.Хотя в обоих прокламациях упоминаются исключения для лиц, «чей въезд отвечает национальным интересам», официальное руководство не было выпущено до этого объявления.

В руководстве Госдепартамента приводится неисчерпывающий список сценариев, которые могут подпадать под исключение национальных интересов. Важно отметить, что руководство предупреждает, что посольства и консульства США могут по-прежнему предлагать только ограниченные услуги из-за пандемии COVID-19, и поэтому возможность получить исключение национальных интересов сама по себе зависит от возможности получить назначение на визу.Если предоставляется исключение в связи с национальными интересами, работодатели также должны учитывать, распространяется ли на заявителя один из отдельных региональных запретов на поездки.

Сотрудники могут иметь право на исключения из национальных интересов по нескольким причинам, включая следующие:

• «[T] ravel в качестве общественного здравоохранения или специалиста в области здравоохранения, или исследователя для смягчения последствий пандемии COVID-19 или для проведения текущих медицинских исследований в области, имеющей существенную пользу для общественного здравоохранения (например.g., исследования рака или инфекционных заболеваний). Сюда входят те, кто путешествует для смягчения последствий пандемии COVID-19, которая может быть вторичным эффектом пандемии (например, поездка работника общественного здравоохранения или медицинского работника или исследователя в области общественного здравоохранения или здравоохранения, которая напрямую не связана с COVID-19, но на который негативно повлияла пандемия COVID-19) ». (Визы H-1B, L-1A, L-1B)
• «Путешествие сопровождается запросом от государственного агентства или организации США для встречи с критически важным U.S. целей внешней политики или для выполнения договорных или договорных обязательств. Сюда могут входить лица, указанные Министерством обороны или другим правительственным учреждением США, которые проводят исследования, предоставляют ИТ-поддержку / услуги или участвуют в других аналогичных проектах, важных для правительственного учреждения США ». (H-1B, H-2B, L-1A, L-1B)
• «Путешествие [сотрудников], стремящихся возобновить постоянную работу в Соединенных Штатах на той же должности, с тем же работодателем и тем же классом визы». (H-1B, L-1A, L-1B)

Заявитель на визу H-1B, который может доказать, что его или ее поездка необходима «для содействия немедленному и непрерывному экономическому восстановлению Соединенных Штатов», может иметь право на исключение в отношении национальных интересов.Заявитель должен установить, что применяются как минимум два из следующих критериев:

1. У работодателя есть постоянная потребность в работнике, о чем свидетельствует заявление об условиях труда (LCA), утвержденное Министерством труда США (DOL) в течение или после июля 2020 года. Если DOL утвердило LCA до июля 2020 года, работодатель должен доказать, что он (работодатель) продолжает испытывать потребность в работнике.

• • «Независимо от того, когда был утвержден LCA, если [сотрудник] в настоящее время выполняет или может выполнять основные функции работы для будущего работодателя удаленно из-за пределов Соединенных Штатов», критерии не могут быть выполнены .

2. Кандидат занимает руководящую должность, имеет уникальные и жизненно важные должностные обязанности или обладает специальной квалификацией, которая указывает на то, что он или она «внесет значительный и уникальный вклад в дело работодателя, удовлетворяющего важнейшие потребности инфраструктуры…». Одной занятости в критически важном секторе инфраструктуры недостаточно [.] »

• • «Критически важные секторы инфраструктуры — это химическая промышленность, связь, плотины, оборонная промышленная база, аварийные службы, энергетика, финансовые услуги, продовольствие и сельское хозяйство, государственные учреждения, здравоохранение и общественное здравоохранение, информационные технологии, ядерные реакторы, транспорт и водные системы.”

3. «Ставка заработной платы, выплачиваемой H-1B [работнику], значительно превышает преобладающую ставку заработной платы на 15 процентов».
4. «Образование, подготовка и / или опыт заявителя демонстрируют необычную компетентность в той специальности, по которой заявитель будет работать».
5. «Отказ в визе [H-1B] в соответствии с [Указом Президента] 10052 вызовет финансовые трудности для работодателя США».

Заявитель на визу L-1A, который может организовать поездку для удовлетворения «критической деловой потребности работодателя, отвечающей критически важной инфраструктурной потребности», также может иметь право на исключение в национальных интересах.Заявитель должен установить, что применяются как минимум два из следующих критериев:

1. сотрудник «[будет] руководителем или менеджером высшего звена»;
2. сотрудник «проработал несколько лет в компании за границей, что свидетельствует о существенных знаниях и опыте внутри организации, которые могут быть воспроизведены только новым сотрудником в компании после обширного обучения, которое может вызвать финансовые трудности у работодателя; или
3. Сотрудник «[будет] заполнить критическую бизнес-потребность компании, удовлетворяющую критическую потребность в инфраструктуре.(См. Список важнейших секторов инфраструктуры выше.)

Обратите внимание, что заявитель L-1A, желающий открыть новый офис в США, вряд ли попадет в эту категорию, если не будут выполнены два из трех критериев. и : в новом офисе прямо или косвенно будет задействовано пять или больше американских рабочих.

Заявитель на визу L-1B может иметь право на исключение в рамках национальных интересов, если заявитель может доказать, что он или она является «техническим экспертом или специалистом, отвечающим критически важным инфраструктурным потребностям» и соответствует всем трем из следующих критериев:

1. «предлагаемые должностные обязанности и специальные знания сотрудника указывают на то, что данное лицо внесет значительный и уникальный вклад в компанию, подавшую петицию»;
2. : «Специализированные знания сотрудника имеют прямое отношение к критически важной инфраструктуре»; и
3. сотрудник «проработал несколько лет в компании за границей, что свидетельствует о существенных знаниях и опыте внутри организации, которые могут быть воспроизведены только новым сотрудником в компании после обширного обучения, которое может вызвать финансовые трудности у работодателя.”

Заявители H-4 и L-2 могут иметь право на исключение в отношении национальных интересов, если они «будут сопровождать или следовать, чтобы присоединиться к основному заявителю, который является супругом или родителем и которому было предоставлено исключение в отношении национальных интересов в соответствии с [Указом Президента] 10052

Заявители, которые считают, что они имеют право на исключение из национальных интересов, должны сначала записаться на визу. В руководстве Госдепартамента по исключениям из национальных интересов говорится, что заявители «должны следовать инструкциям на ближайшем U.S. Веб-сайт посольства или консульства, посвященный процедурам, необходимым для подачи заявки на экстренную встречу, и должен содержать конкретную информацию о том, почему они считают, что могут иметь право на исключение » В случае получения разрешения на экстренное назначение консульство примет решение во время собеседования для подачи заявления на получение визы относительно того, подтвердил ли заявитель право на получение визы в соответствии с исключением из национальных интересов. Никаких указаний по какой-либо конкретной документации, которая может потребоваться для подписки на какое-либо конкретное исключение, не предоставлено.Сроки встреч будут по-прежнему варьироваться в зависимости от консульских операций.

Анализ

Еще неизвестно, как консульства будут применять исключения на практике. Многие исключения сформулированы очень широко, оставляя место для значительного толкования и расхождений на консульском уровне со стороны сотрудников, которые рассматривают запросы. Например, чтобы претендовать на новое исключение L-1, сотрудник должен проработать за границей в компании «несколько» лет.Нет никаких указаний относительно того, сколько лет удовлетворяет этому критерию. Руководство, как представляется, устанавливает новые требования для получения виз H-1, L-1 или J-1, пока действуют соответствующие президентские указы, в обход обычного законодательного или административного процессуального процесса для изменения критериев для получения иммиграционной льготы.